市政府信息公开工作年度报告

廊坊市2015年政府信息公开工作年度报告

2016年02月29日 来源: 市政府办 作者: 字体:  

本年度报告由廊坊市人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》规定,结合全市各级各部门政府信息公开工作总结和统计数据编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、收费及减免情况、存在问题及改进措施、政府信息公开图表等七部分组成。所列数据统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。

一、概述

2015年,我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照国务院和省政府办公厅有关文件要求,不断强化监督保障措施,深入推进重点领域信息公开,政府信息公开数量同比增加、公开信息更加规范、公开渠道不断拓宽,依法保障人民群众对政府信息的知情权、参与权和监督权,促进法治政府、阳光政府、服务型政府的建设。

(一)各级领导高度重视。党的十八届四中、五中全会要求全面推进法治政府的建设,加快依法行政步伐,将政府信息公开作为推进政务公开,促进依法行政,建设服务型政府的重要举措。市政府领导高度重视政府信息公开工作,多次作出批示,要求严格落实国家、省的工作部署,开展好我市政府信息公开各项工作及重点领域信息公开工作。全市各级各部门不断加强对政府信息公开工作的组织领导,细化责任分工,及时印发文件,履行公开义务。

(二)加强工作举措。面对政府信息公开工作的新形势新要求,满足公众对政府政策、规章和重点领域政府信息的需求,加深对政府行政行为的理解,提升政府公信力,市政府办公室印发《廊坊市人民政府办公室关于做好重要政策文件解读工作的实施意见》(〔2015〕21号)、《廊坊市人民政府办公室2015年政府信息公开工作要点责任分工方案的通知》(〔2015〕75号)等相关工作文件,召开全市政府信息公开工作会议,对当前的政府信息公开重点工作进行部署,要求各级各部门充分做好政府信息公开统计工作、年度报告发布工作、政策文件解读工作及财政预决算信息公开等有时限要求的工作任务,对因政府依申请公开引起的复议和诉讼案例的相关问题进行深入剖析和法律讲解,编制《政府信息公开资料汇编》,供政府信息公开工作人员交流学习。

(三)加强督导检查。通过网上巡查、实地督查、统计报送、工作通报的“两查两报”工作机制,市政府办公室定期对网上政府信息公开平台发布信息进行保密性和规范性工作审查,对市政府部门和县(市、区)工作进行实地督查,并依据统计数据印发工作情况通报督促全市政府信息公开工作的有效落实。

(四)重点领域信息公开工作。按照省、市2015年政府信息公开重点工作责任分工方案的工作要求,全市各级各部门认真做好涉及群众切身利益、社会普遍关注较高的重点领域政府信息公开工作。

1、行政权力运行信息公开方面。一是积极推进行政权力清单、责任清单制度建设工作,按照工作分工,市编办开展政府部门权力清单、责任清单编制工作,于6月30日在廊坊政府门户网站公开发布。二是行政审批事项公开,及时调整信息公开内容,向社会公布取消、下放、承接的行政审批目录。三是行政处罚信息公开,在全市政府信息公开平台系统开通“侵权假冒行政处?!弊永改?,今年累计公开行政处罚信息41条。

2、财政资金信息公开方面。我市各级各部门通过廊坊政府门户网站政府信息公开平台主动发布财政预决算和“三公”经费预决算信息5468条,政府采购项目信息公开259条。

3、公共资源配置信息公开。一是做好征地、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权等信息公开,在廊坊政府信息公开平台累计发布信息596条,受理并答复网站互动60余次。二是做好国有土地上房屋征收、补偿政策、补偿方案、补偿标准及结果等信息公开,研究制定《国有土地上房屋征收信息公开实施方案》,全年通过廊坊政府门户网站政府信息公开平台发布信息152条。三是保障性住房信息公开,及时发布相关政策法规、建设计划、建设项目、房源和被保障家庭等信息。

4、公共服务信息公开方面。一是继续深化投资建设项目信息公开。围绕城市基础建设、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目的信息进行公开。二是深化教育服务信息和财务信息公开。包括机构职能、规范性文件和教育规划、教育收费、行政许可、教育重大建设项目、应急管理、教育业务等8类信息。全年在政府信息公开平台公开教育领域信息35条。三是推动科技管理和项目经费公开。推进科技计划项目申报、科技成果奖励评审、创新平台建设等科技管理工作信息和项目经费信息公开。全年在政府信息公开平台发布科技领域信息125条。四是做好医疗卫生领域信息公开。全年累计在政府信息公开平台公开医疗卫生领域信息301条。五是推进社会保障领域信息公开。围绕低保、五保、救灾等社会保障领域信息公开工作,市民政局制定下发了《社会救助信息主动公开实施方案》,联合5部门下发了《关于认真做好社会救助信息公开工作的通知》。

5、推动公共监管信息公开。一是加强环境信息公开。全面推进环境质量、污染源监管、建设项目环境影响评价、污染减排等涉及民生、社会关注度高的环境?;ば畔⒐ぷ?。在门户网站开设了24小时空气质量自动发布系统,做好空气质量监测信息发布工作。通过污染源环境监管信息公开专栏及时公开排污单位环境监管信息,督促排污单位公开污染治理效果,强制公开重污染行业企业环境信息。二是推进食品药品安全信息公开。市食药监局制发《关于进一步完善食品安全黑名单管理制度的实施意见》和《食品药品违法行为有奖举报办法》,及时向社会发布和人民群众生活有关的重要政策、典型案件处罚、食品抽验、消费警示等信息,截止目前共计公开相关信息500条,向社会公众全面展示我市食品药品监管工作情况,积极接受社会监督和建议。

二、政府信息主动公开情况

(一)政府信息公开平台公开情况。2015年,全市通过“中国?廊坊”政府门户网站政府信息公开平台和其他形式主动发布各类政府信息51259条,其中政策规范性文件类信息1133条,财政财务类信息6175条,行政执法类信息1241条,规划计划、统计类信息1137条,办事指南类信息639条,概况信息、工作动态和其他信息20504条,发布政务微博、政务微信20430条。

(二)政府信息公开查阅点公开情况。市档案馆“政府信息公开查阅中心”配备专供群众查阅信息的查阅室及电脑、纸质信息检索目录等便民设施,向社会提供政府信息查询服务,使群众查阅“红头文件”更加方便。今年接收市政府部门报送政府信息公开纸质文件资料累计433件。市政务服务管理办公室和市图书馆通过触摸屏、台式机、电子公告栏等公开载体,为公众提供政府信息电子资料查阅服务累计2万余次。

(三)政府公报公开情况。政府公报是政府信息公开的重要方式和载体,自2010年8月起创刊,为半年刊,全年共2期。主要刊载:市政府发布的规范性文件和市政府、市政府办公室印发的重要文件;市人事任免通知;市政府各部门印发的重要文件;市领导批准登载的其他重要文件等。目前,《廊坊市人民政府公报》已出版11期,共刊载市政府及市政府办公室文件700余件。

(四)政策解读和新闻发布会发布情况。各县(市、区)政府及市政府各部门作为政策解读的主体,对于重要政策文件的解读工作都非常重视,及时对制发的重要政策文件进行解读说明,拓深解读内涵,提升解读效率,在政府网站政策解读专栏及部门网站发布解读材料。目前市政府部门已基本落实重要政策文件解读工作,积极建立本部门相关工作制度和流程。截至12月31日,共发布政策解读信息287条。

全市共举办新闻发布会120场,及时发布和解读经济发展、社会事业、经贸文化、食药安全、安全生产等涉及群众切身利益的重要政府信息。

(五)微博、微信和其他渠道公开情况。各级各部门结合实际需求不断丰富和拓展信息公开渠道,利用微博、微信等新媒体技术,增强公开的及时性、互动性。由市宣传部网信办牵头落实,开通了“廊坊发布”政务微博和微信平台,全年累计发布各领域政务信息4608条。目前市本级有30多个政府部门开通了微博、微信、手机短信等新媒体公开渠道,全年累计发布政务微博12176条、政务微信8254条,“手机政务”已涉及到政府信息的多个领域,充分发挥着政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

三、政府信息依申请公开情况

2015年,全市各级各部门受理政府信息公开申请225件,均按《条例》和《实施办法》等有关规定予以答复和处理,并无任何收费事项,办理数量比2014年增加60%。各级各部门不断提升依申请公开服务能力,完善工作机制,规范工作程序,增加法律法规及专家咨询环节,保障政府信息依申请公开工作依法依规妥善受理和答复。

四、行政复议和行政诉讼情况

2015年,全市因政府信息公开发生的行政复议16件,行政诉讼10起。

五、收费及减免情况

2015年,全市各级各部门为申请人办理、提供政府信息公开文件资料全部予以免费。

六、存在问题及改进措施

(一)存在问题。一是工作机构和人员方面。大部分县(市、区)和部门没有专门的机构,工作人员均属兼职人员,岗位调换比较频繁,不利于工作的长期开展。二是群众普遍关心的重点领域信息在公开的广度和深度上有待加强。三是网上信息更新维护时而脱节,信息公开的时效性和完整性有待提高。四是政府信息公开情况统计报送和年度报告的发布工作部分单位没有纳入政府信息公开工作的常规流程,不能保障按时按要求完成。五是多数部门没有按季度向市档案馆移交政府信息公开资料的纸质文件及电子版。

(二)改进措施。一是加大政府信息主动公开工作力度,深入落实重点领域信息公开工作,确保公开政府信息的及时性、主动性和权威性。二是依照责任清单、权力清单细化本级本部门政府信息公开目录,明确公开内容。三是依法规范依申请公开的受理、答复和归档工作,增加法律法规及专家咨询环节。四是不断丰富信息公开载体,发挥各领域政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。五是加强业务培训、工作调研和工作督导等工作力度,提升全市政府信息公开工作水平。

七、政府信息公开年度报告图表

表1:主动公开政府信息情况

表2:依申请公开政府信息情况

廊坊市人民政府办公室

2016年3月10日???

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